В этой рубрике мы собрали жалобы на действия (бездействия). Такие жалобы рассматриваются в районном (городском) суде в порядке публичных правоотношений. Исходя из положений закона, жалобы на действия (бездействия) органов власти и должностных лиц необходимо подавать в суд, как заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений.
В порядке публичных правоотношений рассматриваются:
жалобы на решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
жалобы на действия (бездействия) связанные с нарушением избирательных прав
заявления об оспаривании нормативно-правовых актов
вопросы по размещению иностранных граждан, подлежащих реадмиссии
вопросы административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
жалобы на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Публичные правоотношения характеризуются неравенством спорящих сторон. В таких делах, с учетом наличия более слабой стороны (гражданина) перед сильной (государство), изменен порядок доказывания. Доказать законность своих действий должен орган или должностное лицо действия которого обжалуются.
В делах о публичных правоотношениях нет истца, ответчика, третьих лиц. Лица, участвующие в рассмотрении жалоб на действия, называются заинтересованными лицами. В заявлениях, чаще всего, лицо, которое обращается в суд, называется заявителем. Орган власти или должностное лицо называется лицо, действия которого обжалуются.
Предлагаем ознакомиться и скачать образцы жалоб:
Исковое заявление в суд общей юрисдикции о понуждении продавца заключить публичный договор розничной купли-продажи товара через Интернет
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор розничной купли-продажи товара через Интернет
Указанные условия Истец выполнил, что подтверждается _________________________.
При обращении к Ответчику для оформления договора розничной купли-продажи Истцу были предъявлены следующие дополнительные требования:
что противоречит гражданскому законодательству Российской Федерации.
В соответствии со ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
В соответствии со ст. 436 Гражданского кодекса Российской Федерации полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
В соответствии с п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В соответствии с п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 492, 437, 436, 433, 426, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
Приложения:
1. Копия публичной оферты от "__"___________ ____ г. N _____.
2. Копия акцепта Истца от "__"___________ ____ г. N _____.
3. Документы, доказывающие предъявление Истцу дополнительных требований при заключении договора.
4. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от "__"___________ ____ г. N _____ (если исковое заявление подписывается представителем Истца).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования.
<1> От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей (пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).
К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации).
КБК
Образцы исков, заявлений, ходатайств
Предъявление искового заявления (заявления)
Право на обращение в арбитражный суд может быть реализовано только в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-Ф3 (далее - АПК РФ).
Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
Искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений
Заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений по делам о несостоятельности (банкротстве) по делам особого производства при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ
Жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами
Представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
В арбитражных судах первой инстанции производство по делам возбуждается преимущественно путем подачи искового заявления или заявления.
Образцы документов
Споры в связи с установлением земельных сервитутов
Действующее земельное законодательство выделяет два вида земельных сервитутов: публичный и частный.
Согласно п. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов в силу части второй статьи 191 АПК РФ рассматриваются в арбитражных судах. если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом прямо отнесено к компетенции арбитражных судов.
Исходя из взаимосвязанных положений, содержащихся в ст. 52 ФЗ от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 2 ст. 23 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о признании недействующими нормативных правовых актов об установлении публичного сервитута, принятых органами местного самоуправления, относится к компетенции арбитражных судов.
Споры между органом, установившим публичный сервитут, и собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, связанные с необоснованным отказом в изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка, несогласием с выкупной ценой или размером убытков, причиненных установлением такого сервитута, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, каким органом они были установлены.
Частный сервитут устанавливается в соответствии с нормами гражданского законодательства (ст. ст. 274 - 276 ГК РФ).
Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Существенными условиями договора об установлении сервитута являются условия о предмете и цене.
В силу п. 5 ст. 274 ГК собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральным законом, т.е. земельный сервитут является возмездным.
Иск об установлении сервитута.
Основанием для предъявления названного иска является отказ собственника земельного участка от установления сервитута либо недостижение соглашения об условиях сервитута.
Истцом по данному иску является законный владелец земельного участка, т.е. собственник, либо лицо, владеющее земельным участком на ином вещном праве (п. 3 ст. 274 ГК).
Ответчиком по данному иску может быть только собственник земельного участка (п. 3 ст. 274 ГК).
Бремя доказывания необходимости установления сервитута в данном случае лежит на истце.
На истца возлагается обязанность доказать следующее:
1) необходимость установления сервитута
2) невозможность нормального хозяйственного использования земельного участка без установления сервитута на чужом земельном участке
3) осуществление сервитута как наименее обременительное для земельного участка
4) обращение к собственнику земельного участка и факт отказа.
Названные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств :
1) обращение к собственнику земельного участка и его отказ от обременения земельного участка сервитутом либо недостижение соглашения об условиях сервитута:
- копия соглашения (договора) об установлении сервитута (письменное предложение (заявление) о заключении соглашения об установлении частного сервитута, в котором обосновывается необходимость его установления)
- иные доказательства, подтверждающие факт обращения к собственнику земельного участка
2) невозможность нормального хозяйственного использования земельного участка без обременения сервитутом чужого земельного участка:
- кадастровый план (карта) земельного участка
- правоустанавливающие документы на земельный участок, а также на недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке
- иные доказательства, подтверждающие необходимость установления сервитута
3) осуществление сервитута как наименее обременительное для земельного участка:
- доказательства, с достоверностью подтверждающие данные обстоятельства
4) обстоятельства, свидетельствующие о правомерности отказа в установлении сервитута, подтверждающие невозможность установления сервитута:
- кадастровый план (карта) земельного участка
- правоустанавливающие документы на земельный участок, а также на недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке
- справки из бюро технической инвентаризации
- иные доказательства. подтверждающие, что установление сервитута приведет к ограничению прав и законных интересов собственника земельного участка.
Иски об установлении публичного сервитута носят публично-правовой характер.
Поскольку публичный земельный сервитут устанавливается для неограниченного круга лиц, заявителем по спору о его установлении может быть любое заинтересованное лицо.
Заинтересованным лицом являются федеральный орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъектов РФ, орган местного самоуправления.
Предмет доказывания составляют обстоятельства:
1) свидетельствующие о необходимости установления публичного сервитута для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения
2) удостоверяющие соблюдение условий и порядка, необходимых для установления публичного сервитута
3) указывающие на отсутствие оснований (необходимости) в установлении публичного сервитута.
Данные обстоятельства устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:
1) необходимость установления публичного сервитута для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения:
- кадастровый план (карта) земельного участка
- рекомендации, принятые на общественных слушаниях
- иные доказательства. подтверждающие необходимость установления сервитута в публичных интересах
2) соблюдение условий и порядка, необходимых для установления публичного сервитута:
- доказательства, подтверждающие факт проведения общественных слушаний
- копия заявления (предложения) об установлении публичного сервитута, представленного в соответствующий орган
- другие доказательства, с достоверностью подтверждающие соблюдение условий и порядка, необходимых для принятия соответствующего нормативного правового акта
3) отсутствие оснований (необходимости) в установлении публичного сервитута:
- копия письменного ответа заинтересованного лица об отказе в установлении публичного сервитута
- копия письменного ответа заинтересованного лица о результатах рассмотрения рекомендаций общественных слушаний
- градостроительная документация
- другие доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
Иск о прекращении сервитута.
Истцом по данному иску выступает собственник обремененного сервитутом земельного участка.
Ответчиком является лицо, в пользу которого установлен сервитут (сервитуарий).
Для правильного разрешения спора должны быть установлены следующие обстоятельства:
1) обращение к лицу, в пользу которого установлен сервитут, и отказ в прекращении сервитута
2) обстоятельства, подтверждающие отсутствие оснований, ввиду которых был установлен сервитут
3) обстоятельства, доказывающие наличие оснований для действия сервитута.
Обязанность доказать обстоятельства, подтверждающие отсутствие оснований, ввиду которых был установлен сервитут, возлагается на истца.
Ответчик доказывает обстоятельства, подтверждающие наличие оснований для действия сервитута.
Данные обстоятельства устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:
1) кадастровый план земельного участка
2) правоустанавливающие документы на сервитут (свидетельство о регистрации права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), соглашение (договор) об установлении сервитута)
3) документы, подтверждающие отсутствие оснований, ввиду которых был установлен сервитут.
Исковое заявление о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор розничной продажи товара через Интернет
В ___________________________________
(наименование суда)
Истец: _______________________________
(ФИО)
_____________________________________
(место жительства и регистрации)
Ответчик: ____________________________
(наименование)
_____________________________________
(адрес)
Цена иска: ___________________________
(сумма в рублях)
Исковое заявление о понуждении обязанной стороны заключить публичный договор розничной продажи товара через Интернет
«___» __________ _____ г. Истец обратился Ответчику с просьбой продать товар __________________________________________________ (наименование товара ), информация о котором размещена на сайте _________________________________________ (по состоянию на «___» __________ _____ г.), т.е. заключить договор розничной продажи товара дистанционным способом через Интернет на условиях, которые Ответчик распространяет в форме публичной оферты. Указанные условия Истец выполнил, что подтверждается ____________________________ __________________________________________________________________________________. При обращении к Ответчику для оформления договора розничной купли-продажи Истцу были предъявлены следующие дополнительные требования: ____________________________ _________________________________________ ______________________________________, что противоречит ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 433 ГК РФ. На момент обращения Истца условия для продажи ему товара имелись, что подтверждается ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________. Как полагает Истец, Ответчик фактически уклонился от заключения публичного договора, чем нарушил ст. 426 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 426 ГК РФ, ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», прошу:
1. Обязать Ответчика заключить договор розничной продажи товара _____________________ _________________________________ (наименование товара ) дистанционным способом через Интернет на условиях, которые Ответчик распространяет в форме публичной оферты от «___» __________ _____ г.
Приложения:
1. Копия публичной оферты от «___» __________ _____ г.